【智慧城市網(wǎng) 時事聚焦】 隨著交通信息化、城市智能化建設(shè)進(jìn)程的加快，智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率和交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)速度得到快速提升，智慧城市的發(fā)展建設(shè)與智能交通的關(guān)系愈發(fā)密切，城市出行服務(wù)逐漸成為提升民眾生活水平和滿意度的主要建設(shè)領(lǐng)域之一，其中車路兩端的協(xié)同建設(shè)成為重中之重。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃明確提出建設(shè)“數(shù)字中國”的目標(biāo)，國內(nèi)各大城市也開始明確出臺相關(guān)的十四五發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，交通作為連接城市運(yùn)作的血脈成為首要建設(shè)的目標(biāo)之一。
去年5月，住建部和工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于確定智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點(diǎn)城市的通知》，確定了上海、北京、廣州、武漢、長沙、無錫等6個城市為第一批試點(diǎn)城市；12月，住建部和工信部再次聯(lián)合印發(fā)《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第二批試點(diǎn)城市的通知》，確定將重慶、深圳、廈門、南京、濟(jì)南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博等10個城市為第二批試點(diǎn)城市。
試點(diǎn)整體建設(shè)主要圍繞加強(qiáng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實現(xiàn)不同等級智能網(wǎng)聯(lián)汽車在特定場景下的示范應(yīng)用為目標(biāo)，堅持需求引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、循序建設(shè)、車路協(xié)同的原則，不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
16座城市，將掀起智能交通建設(shè)新浪潮。
01、第一批試點(diǎn)城市建設(shè)重點(diǎn)及部分建設(shè)情況
廣州（應(yīng)用場景建設(shè)）
廣州自獲批雙智試點(diǎn)以來，廣州市聚焦車路一體化發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)琶洲車城網(wǎng)、黃埔智慧交通“新基建”、番禺車聯(lián)網(wǎng)等示范項目。
汽車產(chǎn)業(yè)作為廣州的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，截止2020年廣州汽車產(chǎn)量在全國位居第一。
在“雙智”背景下，廣州在傳統(tǒng)汽車企業(yè)、交通企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、自動化轉(zhuǎn)型過程中，聚焦車路協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)加快應(yīng)用場景建設(shè)，推進(jìn)自動駕駛網(wǎng)約車、BRT公交車路協(xié)同優(yōu)化、高速路口車聯(lián)網(wǎng)快速通行、BV2X協(xié)同駕駛交通優(yōu)化等場景建設(shè)；在城市核心區(qū)的廣州塔周邊主干道上開放自動駕駛測試，批準(zhǔn)5G遠(yuǎn)程駕駛測試，認(rèn)可其他地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試許可；同時廣州建立健全相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)體系等等。
截止2021年12月，廣州已累計開放自動駕駛測試道路135條，共253.114公里。
北京（體系協(xié)同建設(shè)）
北京結(jié)合北京市高級別自動示范區(qū)的建設(shè)，以北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(簡稱“經(jīng)開區(qū)”)為支點(diǎn)推進(jìn)“雙智”試點(diǎn)建設(shè)。
北京在2021年統(tǒng)籌“車-路-云-網(wǎng)-圖”等資源進(jìn)行融合試驗，在經(jīng)開區(qū)建設(shè)了全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)，并已經(jīng)完成1.0階段總長12.1公里城市道路+10公里高速道路的智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新國內(nèi)首個“多桿合一、多感合一、多箱合一”的智能網(wǎng)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化路口建設(shè)方案；
示范區(qū)2.0階段建設(shè)，圍繞經(jīng)開區(qū)核心區(qū)60平方公里、共計305個路口實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，為高級別自動駕駛測試車輛和網(wǎng)聯(lián)化量產(chǎn)車輛提供車路云一體化技術(shù)研發(fā)與功能驗證場景，目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備安裝，正在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試和功能優(yōu)化；
打造了支持高級別自動駕駛車輛的城市級工程試驗平臺，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施布局。
以亦莊新城全域為主體加上若干條高速公路的物理區(qū)域，建設(shè)國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，并通過出臺相關(guān)先行先試政策文件，實現(xiàn)了自動駕駛測試車輛早晚高峰測試、異地測試結(jié)果互認(rèn)、無人駕駛配送車上路、無人出租車商業(yè)化運(yùn)營、高速公路道路測試等多項突破。
從整體看，北京已經(jīng)搭建形成了完整的“場-路-區(qū)”三級自動駕駛開放測試環(huán)境，通過多個自動駕駛測試試驗場，可復(fù)現(xiàn)京津冀地區(qū)85%城市、90%高速公路、80%鄉(xiāng)村道路交通場景；累計發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)測試牌照225張，其中乘用車測試號牌120張，無人配送車車身編碼86張，高速公路測試號牌4張，無人化道路測試號牌15張，示范區(qū)參與企業(yè)自動駕駛測試?yán)锍坛^324萬公里，占全市70%以上。
北京將在2022年年內(nèi)開啟3.0階段的建設(shè)，持續(xù)推動各類自動駕駛商業(yè)化場景落地。
上海（無人駕駛測試）
上海同樣以自動駕駛建設(shè)為核心，大力推廣城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并實行智慧城市、智能交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧能源深度融合一體化的戰(zhàn)略，推廣多元化應(yīng)用示范工作。
例如上海嘉定區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車正從測試向示范應(yīng)用、商業(yè)化運(yùn)營的目標(biāo)邁進(jìn)；上海全區(qū)300多公路開放測試道路將在2022年底全域開放；批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)無人駕駛卡車公開道路測試牌照，并在上海臨港區(qū)地區(qū)正式投入測試。
武漢（車路協(xié)同）
2019年，武漢國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)正式揭牌成立，多年以來武漢示范區(qū)逐步建成了基于開放標(biāo)準(zhǔn)的車路協(xié)同體系、基于聯(lián)合創(chuàng)新實驗室群的科研體系、支撐商業(yè)運(yùn)營的應(yīng)用體系三大體系，初步實現(xiàn)了車路協(xié)同和車城融合發(fā)展。
目前武漢完成了106公里道路的智能化改在并向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車開放，全面覆蓋5G信號、高精度地圖、北斗高精度定位網(wǎng)等智能基礎(chǔ)設(shè)施，具備L4級自動駕駛測試運(yùn)行條件。
當(dāng)前武漢已有241輛智能公交、53輛東風(fēng)領(lǐng)航自動駕駛汽車、41輛景區(qū)自動駕駛汽車實時運(yùn)行。
長沙（車路協(xié)同）
2020年9月長沙獲批建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，開始進(jìn)行車路協(xié)同的相關(guān)建設(shè)。目前，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)，打造了豐富的封閉測試場景，包括高速模擬測試區(qū)、城市模擬測試區(qū)、鄉(xiāng)村模擬測試區(qū)、越野模擬測試區(qū)、7×24自動駕駛無人化測試場等，能夠開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)測試、功能場景認(rèn)證測試等服務(wù)。
另一方面，Apollo自動駕駛出租車在長沙開放運(yùn)營，支持群眾預(yù)約試乘；自動駕駛物流公司贏徹科技獲得長沙市頒發(fā)的自動駕駛物流重卡測試牌照。
無錫（測試場地）
2013年無錫市入選住建部首批智慧城市試點(diǎn)城市，2019年無錫市獲批工信部評選的全國首個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，2021年再次入選“雙智”試點(diǎn)城市。
無錫市以車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營平臺公司為主體，在全國率先發(fā)行車聯(lián)網(wǎng)新基建專項債，打造“四網(wǎng)一中心三平臺”，支撐城市級應(yīng)用示范項目建設(shè)，圍繞車聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)起商業(yè)、停車、餐飲等交通目的地服務(wù)，以及保險、汽修等市場，實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營從政府支持到市場化運(yùn)營的可持續(xù)發(fā)展。
同時無錫市作為全國首個以車輛運(yùn)行安全為出發(fā)點(diǎn)的測試場地，無人駕駛車輛的通信能力、避險能力、避險避障、信號識別等安全性能是否過關(guān)，將在這里進(jìn)行權(quán)威測試。
02第二批試點(diǎn)城市基礎(chǔ)建設(shè)情況以及發(fā)展重點(diǎn)
深圳（政策法則先行先試）
深圳將重點(diǎn)聚焦政策法則先行先試。深圳依托經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢結(jié)合地方特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系、政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺體系、差異化示范區(qū)建設(shè)等五大方面開展試點(diǎn)工作，建設(shè)“智慧的路”，部署“聰明的車”，加快新技術(shù)的規(guī)模化商用進(jìn)程。
重慶（車路協(xié)同）
重慶近年來加快布局車路協(xié)同建設(shè)，如兩江新區(qū)正在建設(shè)全國第四個、西部第一個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，已在禮嘉部署云控平臺、智能交通信號燈、自動駕駛巴士等，并在9個路口布局了魚眼攝像機(jī)、激光雷達(dá)等路側(cè)設(shè)備，并開放體驗；在龍盛進(jìn)行了約11公里道路的智能化部署，安裝59個攝像頭、33個激光雷達(dá)、38個毫米波雷達(dá)等，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車等累計15臺車應(yīng)用；在永川區(qū)，由招商車研和百度等聯(lián)手共建的西部自動駕駛開放測試與示范運(yùn)營基地，已對30個路口進(jìn)行智能化改造；在高新區(qū)投運(yùn)全國首條自動駕駛接駁線路，線路長5.4公里，建設(shè)了智慧公交站、智慧斑馬線、智慧匝道、智慧十字路口等，部署了2輛自動駕駛車。
此外，重慶還將建設(shè)統(tǒng)一的CIM(城市信息模型)平臺，搭載交通、市政、道路、安防、社區(qū)等多方面數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上搭建車路協(xié)同子平臺，匯集與“雙智”協(xié)同發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，再傳遞給路上車輛，輔助其決策。
根據(jù)《重慶市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，重慶將依托CIM平臺，率先在兩江新區(qū)建設(shè)車路協(xié)同一體化運(yùn)營與管理中心。
廈門（快速公交系統(tǒng)應(yīng)用）
廈門近年來同樣在智慧公交建設(shè)中逐漸發(fā)力，因此在此次試點(diǎn)過程中廈門將聚焦BRT公交應(yīng)用廣域覆蓋展開示范項目建設(shè)。目前5G智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同系統(tǒng)已在廈門BRT系統(tǒng)內(nèi)逐步規(guī)模化推進(jìn)。
5G智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同項目中的車與車、車與路、車與站臺等之間形成一個物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，達(dá)到“人機(jī)共駕”狀態(tài)。做為首批四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，廈門具有優(yōu)良的通信基礎(chǔ)，數(shù)字化公交建設(shè)和車路協(xié)同的應(yīng)用起步較早，技術(shù)與應(yīng)用的融合具有長期的落地實施經(jīng)驗。
下一步，廈門公交計劃建立統(tǒng)一車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和智能運(yùn)營中心(IOC)，將車路協(xié)同示范平臺與專業(yè)平臺進(jìn)行鏈接，給車主提供精準(zhǔn)的智能推送服務(wù)，從而形成商用車全場景智慧綜合服務(wù)平臺。
濟(jì)南（城鄉(xiāng)公交與農(nóng)資物流主題）
此次濟(jì)南雙智試點(diǎn)建設(shè)圍繞“城鄉(xiāng)公交與農(nóng)資物流主題”。近年來濟(jì)南市先后制定出臺了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法》和《智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》等政策措施，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為建設(shè)主攻方向之一。同時加快智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)公路和智慧交通基礎(chǔ)支撐環(huán)境，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測中心建設(shè)，完善車、路、云、網(wǎng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施及多場景應(yīng)用測試環(huán)境，建成了國內(nèi)“測試?yán)锍套铋L、測試場景最豐富、測試環(huán)境最真實”的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試基地。
滄州（場景應(yīng)用）
滄州市依托滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，截至目前，滄州市已累計開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路636.9公里，實現(xiàn)215個運(yùn)營站點(diǎn)的開放，安全載客試運(yùn)營超過3萬人次。
滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將重點(diǎn)突出“全城域開放、商業(yè)化應(yīng)用、全民共享”的專項特色，融合大運(yùn)河、港口等豐富場景，加大智能化道路建設(shè)，推進(jìn)智能化路網(wǎng)的商業(yè)應(yīng)用。
南京（出行服務(wù)）
按照“雙智”試點(diǎn)建設(shè)要求，南京市將以“一主三副”示范區(qū)域為核心載體，加快打造新型居住智能化服務(wù)體系、新型產(chǎn)城創(chuàng)新公共服務(wù)平臺和新型智慧城市微縮樣板。
南京目前已經(jīng)完成了《南京市智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作實施方案(2021—2022年)》編制。按照方案，南京將構(gòu)建以江寧開發(fā)區(qū)江蘇軟件園為核心實施范圍，建鄴區(qū)江心洲生態(tài)科技島經(jīng)開區(qū)、秦淮區(qū)白下高新區(qū)、溧水區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為協(xié)同試點(diǎn)區(qū)域的“一主三副”發(fā)展格局，以開放統(tǒng)一的云控大腦賦能智慧城市。
在“一主三副”試點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)路側(cè)智能化升級，打造符合智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行的“智慧道路”。通過雷達(dá)、5G基站、攝像頭等感知設(shè)備和通信設(shè)備，將道路、車輛、設(shè)備等動靜態(tài)信息接入車城網(wǎng)平臺。
江寧開發(fā)區(qū)對江蘇軟件園23.38公里道路進(jìn)行智能基礎(chǔ)設(shè)施升級，覆蓋區(qū)域面積約4平方公里；建鄴江心洲將全島70公里道路打造成智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共測試道路；秦淮區(qū)白下高新區(qū)改造城市道路10.67公里，覆蓋15條城市公共道路、30個路口；溧水經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)總長8.5公里的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路和9.5公里試點(diǎn)示范線路。
建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域全覆蓋的車規(guī)級高精度地圖，滿足自動駕駛車輛面向復(fù)雜多場景的定位、感知和規(guī)劃、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等用途；租用高精度定位服務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)一定位系統(tǒng)。
依托南京市車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)區(qū)域建立車與云、車與車、車與路的身份認(rèn)證和安全信任體系；推進(jìn)數(shù)字證書地方根平臺的搭建，向南京、蘇州、淮安等城市的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)放數(shù)字身份證書，批準(zhǔn)入網(wǎng)上路。
在江寧開發(fā)區(qū)江蘇軟件園區(qū)域內(nèi)投入自動駕駛公交和出租車，為園區(qū)居民提供短途交通和全天候定制接駁服務(wù)。對江寧開發(fā)區(qū)江蘇軟件園科創(chuàng)載體二期范圍內(nèi)規(guī)劃的1245個機(jī)動車停車位進(jìn)行智能化改造，實現(xiàn)遠(yuǎn)程預(yù)約、車位管理、錯峰停車、場內(nèi)導(dǎo)航等功能。
在秦淮區(qū)白下高新區(qū)打造智慧交通產(chǎn)品一體化解決方案示范試點(diǎn)工程，依托車城網(wǎng)平臺，提供交通與環(huán)境態(tài)勢的精準(zhǔn)監(jiān)測、識別和趨勢預(yù)測，在試點(diǎn)區(qū)域率先實現(xiàn)行人過街預(yù)警、匝道支路匯入預(yù)警、右轉(zhuǎn)盲區(qū)提醒、智能停車誘導(dǎo)等標(biāo)準(zhǔn)化解決方案的示范展示，并向其他城市進(jìn)行商業(yè)化推廣應(yīng)用。
成都（車路協(xié)同商業(yè)化探索）
成都市提出“2+N+3”工作思路。即以成都經(jīng)開區(qū)(龍泉驛區(qū))、成都高新區(qū)(新川片區(qū))兩個先行示范區(qū)作為成都市重要試點(diǎn)內(nèi)容，主城區(qū)以一環(huán)路、錦江區(qū)錦江大道、金牛區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)園等“N”個項目同步開展市、區(qū)兩級先行示范。
同時確定“3”個專項特色：一是以智慧多功能桿為載體，實施跨部門協(xié)同部署推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)；二是基于智能交通建設(shè)，逐步構(gòu)建“智能網(wǎng)聯(lián)+綠色交通”的智慧交通體系，探索“聰明的車、智能的路、智慧的城”協(xié)同發(fā)展路徑；三是支持鼓勵市場主體開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范應(yīng)用及運(yùn)營探索。
合肥（產(chǎn)業(yè)需求對工業(yè)園區(qū)智慧化改造）
合肥試點(diǎn)任務(wù)以結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行智慧化改造。
合肥作為汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，將新能源汽車暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建成了濱湖國家森林公園“5G-V2X智慧公園”，可以在此體驗到全方位一體化智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)?！盁o人駕駛體驗中心”是智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)中的重要應(yīng)用實驗場景，還將出現(xiàn)在城市智能網(wǎng)聯(lián)測試區(qū)。
蕪湖
蕪湖將重點(diǎn)開展區(qū)港聯(lián)動智能網(wǎng)聯(lián)建設(shè)。
淄博
淄博將重點(diǎn)開展探索危化品運(yùn)輸車輛監(jiān)管模式。
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