湘江智慧助力永州公安，從受立案執(zhí)法源頭抓起，創(chuàng)新推出以信息化為手段，以受立案管理室為中樞，以受立案系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)、自助報警查詢系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)等信息平臺為載體，實現(xiàn)對接報案、警情處置和受立案工作的全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、全過程網(wǎng)上管理、全方位網(wǎng)上監(jiān)督的新型智能統(tǒng)一受立案工作機制。

（紅網(wǎng)新聞報道） 1月17日，省公安廳在永州市公安局召開新聞發(fā)布會，推介永州公安推出的新型智能統(tǒng)一受立案工作機制，并組織現(xiàn)場觀摩了集“自助報警、自助查詢、法律顧問、行政救濟”等多個功能于一體的自助報案查詢終端。

2017年，永州公安在湖南省公安廳法制總隊的精心指導(dǎo)下，堅持從受立案執(zhí)法源頭抓起，通過前期深入調(diào)研、論證，充分借鑒法院、檢察院在受立案改革方面的成功經(jīng)驗，以及在冷水灘公安分局試點基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了以信息化為手段，以受立案管理室為中樞，以受立案系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)、自助報警查詢系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)等信息平臺為載體，實現(xiàn)對接報案、警情處置和受立案工作的全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、全過程網(wǎng)上管理、全方位網(wǎng)上監(jiān)督的新型智能統(tǒng)一受立案工作機制。

新型智能統(tǒng)一受立案工作機制將“機上、點上、端上、網(wǎng)上和紙上”的報警全部納入受立案管理室進行管理，當(dāng)場接受群眾報警、當(dāng)場錄入證據(jù)材料、當(dāng)場打印報警回執(zhí)，與傳統(tǒng)的受立案模式比較，實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變。

一是群眾報警方式實現(xiàn)由單一向多元轉(zhuǎn)變。長期以來，群眾的報警方式局限于撥打110或上門到公安機關(guān)報警，而新型智能受立案工作機制的推行，進一步拓展了群眾的報警渠道，群眾可通過手機短信報案，可到報警終端設(shè)備報案，還可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺遠程報案。

二是報警查詢由被動向主動轉(zhuǎn)變。群眾報警后，不再需要到辦案單位或向辦案民警打聽受立案和案件進展情況，系統(tǒng)會自動給報警人手機發(fā)送一個查詢碼，報警人可憑查詢碼或本人身份證到自助查詢終端機上隨時查詢警情處置情況、受立案情況、采取強制措施情況、案件移送起訴情況和行政處罰情況等案件信息，像到銀行ATM機自助存取款一樣方便。

三是警情推送由人工向智能轉(zhuǎn)變。群眾如果通過自助終端報警，只要登記成功，系統(tǒng)會自動按地理區(qū)劃識別管轄派出所，并同步以短信形式將警情推送給派出所值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警及受立案管理室民警，不再像110接報警一樣，110民警將警情錄入系統(tǒng)后還要撥打電話將警情轉(zhuǎn)給處警單位，從而減少了環(huán)節(jié)，有利于在第一時間處置警情。

四是受立案管理由分散向集中轉(zhuǎn)變。新型智能統(tǒng)一受立案工作機制啟動后，所有的警情全部納入受立案管理室集中管控，原來的立案二級審核審批，變更為三級審核審批，所有立案、不予立案都必須經(jīng)受立案管理室審核。同時，所有的接報警情況、警情處置情況、受立案情況在受立案管理系統(tǒng)全程留痕，一旦出現(xiàn)有警不接、接警不處、有案不立、立案不查等情況，系統(tǒng)會自動預(yù)警，受立案管理室會在第一時間通過執(zhí)法監(jiān)管平臺下發(fā)指令，要求辦案單位立即處置。

“這一執(zhí)法領(lǐng)域的重大改革創(chuàng)新舉措，事關(guān)公安工作全局和大局，有效解決群眾報警難、監(jiān)督難問題，有效防范解決公安隊伍執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為甚至胡作非為的問題，是永州公安堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向的執(zhí)法革命，開啟了永州公安執(zhí)法新時代?！庇乐菔懈笔虚L、市公安局局長劉新良介紹說。

目前，新型智能統(tǒng)一受立案工作機制已在全市公安機關(guān)正式運行。永州市公安局和12個縣區(qū)公安局的受立案管理室以及各派出所受立案窗口全部納入執(zhí)法監(jiān)管中心一體化管理;自助報警查詢點已在全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，并全面對群眾開放，真正解決了報警難、監(jiān)督難的老大難問題，真正體現(xiàn)了為民、便民、利民的民本思想和為民情懷。

2017年，全市各級公安機關(guān)受立案管理室共接報警4365起，通過執(zhí)法監(jiān)管中心督促及時立案179起，糾正轉(zhuǎn)其它處理67起，永州市公安機關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量綜合排名全省第二，涉及受立案的陽光警務(wù)投訴、信訪量分別較2016年下降33.72%和30.5%。2017年，永州公安民調(diào)以91.32的高分高居湖南省第一，實現(xiàn)了執(zhí)法質(zhì)量和工作效能、執(zhí)法公信力和群眾滿意度、隊伍戰(zhàn)斗力和民警獲得感“三個雙提升”目標(biāo)。

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