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加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 服務(wù)公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù) ——全國公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點論證會綜述

發(fā)表時間:2015-10-10    來源:原創(chuàng)

  2014年10月,公安部啟動了公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,確定上海市公安局等13個省級公安機關(guān)、江蘇省常州市公安局等11個地市級公安機關(guān)為試點單位。為了進一步推動公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作進度,保證試點建設(shè)各項任務(wù)順利完成,公安部科技信息化局于9月9日至10日在江蘇省南通市召開了全國公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點論證會,對試點單位建設(shè)情況進行中期評估,交流學(xué)習(xí)江蘇省試點建設(shè)經(jīng)驗,并就下一步推動試點工作、推進數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用提出具體要求與部署。



     ?。ü膊靠萍夹畔⒒指本珠L朱撫剛,公安部科技信息化局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作處處長吳麗英,江蘇省公安廳科技信息化處處長趙明,江蘇省南通市公安局局長陳旭出席會議)

  部科信局副局長朱撫剛出席會議并講話。朱撫剛在講話中重申了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的重要性,肯定了試點工作取得的成效,同時對專家評審原則做了指示,并對各單位今后開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了具體要求。他指出,開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作既是信息化發(fā)展的趨勢,也是公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)的需要。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)上是要對數(shù)據(jù)進行管理,通過數(shù)據(jù)梳理、數(shù)據(jù)對標(biāo)、數(shù)據(jù)服務(wù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中的快速流轉(zhuǎn),信息在不同系統(tǒng)間的高度共享,進而為實現(xiàn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)提出的采集責(zé)任明確、數(shù)據(jù)動態(tài)鮮活、信息互通共享的目標(biāo)提供可靠保證。

  朱撫剛從標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)元管理、源頭采集、整合共享、深化應(yīng)用等五個方面總結(jié)了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)取得的成效。他表示,實踐證明,在當(dāng)前大數(shù)據(jù)和云時代的信息化發(fā)展大勢下,公安機關(guān)要提升信息資源服務(wù)實戰(zhàn)的能力和水平,就必須進一步加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,以此來提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量,為支撐基礎(chǔ)信息化建設(shè)、打造公安信息化升級版提供堅實的數(shù)據(jù)環(huán)境基礎(chǔ)。

  朱撫剛要求各級科信部門要充分發(fā)揮在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主導(dǎo)作用,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,提高思想認識,在推進數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中做好以下幾方面工作:一是要與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的實際情況和目前已經(jīng)開展的相關(guān)工作相協(xié)調(diào),全力服務(wù)公安科技強警與基礎(chǔ)信息化建設(shè),將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入本地基礎(chǔ)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計;二是加強對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系的學(xué)習(xí)、宣貫,組織對公安機關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)單位的培訓(xùn),強化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性檢測,進一步提高信息系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量;三是認真總結(jié)和分析開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗教訓(xùn),強化機制建設(shè);四是全面推進數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在實踐中學(xué)習(xí)駕馭數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化這一方法、手段。他強調(diào),下一步,各試點單位要再接再厲,保證試點建設(shè)各項任務(wù)的圓滿完成。非試點單位要進一步增強機遇意識、進取意識和責(zé)任意識,積極匯報、主動作為。

  在會上匯報試點進展情況的24個公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位分別是:天津、山西、遼寧、上海、江蘇、山東、湖北、湖南、重慶、貴州、云南、陜西、新疆和沈陽、大連、南京、揚州、南通、常州、濟南、焦作、武漢、廣州、珠海。其中,山東探索“一體化采集”模式,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化,采集流程規(guī)范化,極大的提高了民警的采集效率;重慶參照公安部數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn),制定了重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《門樓牌設(shè)置規(guī)范》,實現(xiàn)基層民警在地址項采集上由手工填寫轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣右?天津整合了來自公安內(nèi)部各警種以及社會相關(guān)單位信息數(shù)據(jù),通過標(biāo)準(zhǔn)化整理清洗后為各應(yīng)用系統(tǒng)提供海量信息和大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐;珠海市公安局通過對門牌標(biāo)準(zhǔn)地址、小區(qū)和出租屋門禁等信息進行標(biāo)準(zhǔn)化改造,為各類地址數(shù)據(jù)注入規(guī)范統(tǒng)一的空間信息;南通市強化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、整合、分析三個環(huán)節(jié)的應(yīng)用,依托市局“數(shù)據(jù)中心”,建立了“主動進攻”和“防范分析”等模型,為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供數(shù)據(jù)服務(wù);上海以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),實現(xiàn)情報信息深度研判、準(zhǔn)確分析,呈現(xiàn)了科信搭臺、警種唱戲的生動局面;江蘇、湖北將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)資源主動推送,滿足廣大民警自行開發(fā)更貼近實戰(zhàn)、更提升效率的技戰(zhàn)模型的需求;貴州、陜西科信部門分別與治安、刑偵等業(yè)務(wù)部門密切配合,在人口信息系統(tǒng)建設(shè)、打擊文物犯罪信息系統(tǒng)建設(shè)中保證了數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;山西、湖南探索建立將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于信息系統(tǒng)的立項、建設(shè)、驗收等流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測新機制;遼寧積極探索建立省市兩級的聯(lián)動機制,在數(shù)據(jù)梳理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣等方面與沈陽、大連合理規(guī)劃和分工,使省、市兩級在工作中各有側(cè)重,又互相銜接,成為一個有機的整體。此外,江蘇省和南通市還現(xiàn)場交流了省市互動、統(tǒng)一規(guī)劃、有機結(jié)合開展試點建設(shè)的經(jīng)驗。通過工作匯報和經(jīng)驗交流,充分展示了開展試點建設(shè)以來,經(jīng)各級科信部門的共同努力,在公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作上取得的顯著成效。

  此次論證會還邀請了公安部經(jīng)偵局、公安部計算機和信息處理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份公司等對口業(yè)務(wù)部門和專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和知名專家,對試點建設(shè)的情況進行評審,并就數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化知識進行了培訓(xùn)。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局科技信息化部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局科技信息化總隊等主管信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作和試點單位主管試點工作的負責(zé)人,共計100余人參加了會議。

  當(dāng)前,我們已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)時代,公安信息化處于從全面建設(shè)轉(zhuǎn)向深度應(yīng)用的重要階段。經(jīng)過近幾年的探索與實踐,公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著,建立了以公安數(shù)據(jù)元為核心的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系,公安部已經(jīng)入庫公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)達數(shù)百億余條。如何讓這些來源、結(jié)構(gòu)各異的數(shù)據(jù)能夠在不同的系統(tǒng)中實現(xiàn)快速流轉(zhuǎn)、高度共享,已成為擺在公安機關(guān)面前亟待解決的課題。據(jù)悉,公安信息化建設(shè)的早期階段主要采用分級建設(shè)和數(shù)據(jù)分散采集的模式。各信息系統(tǒng)采用的技術(shù)、體系結(jié)構(gòu)各不相同,信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的命名、標(biāo)識、格式、值域、分類和代碼也有較大差異,無法滿足大數(shù)據(jù)時代公安對海量信息資源整合、交換、共享的強烈需求。正是基于這種情況,公安部啟動了公安數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。目前,試點工作正有序開展、穩(wěn)步推進,已經(jīng)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對以及情報分析研判等方面取得初步成效,為打造公安信息化升級版、開展大數(shù)據(jù)高端應(yīng)用奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。試點工作結(jié)束后,公安部將進一步全面部署,推動開展此項工作。


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